习近平总书记在中央城镇化工作会议上提出，“要建立统一的空间规划体系、限定城市发展边界、划定城市生态红线，一张蓝图干到底”。
党的十九大报告中也明确提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国，完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作”。
开展“多规合一”是国家对形成统一的国土空间治理体系提出的总体要求，是化解城市“多规”冲突矛盾、解决城市空间治理的现实问题，进一步深化改革，推进国家治理体系现代化的必经之路。
多规合一
在一级政府一级事权下，强化国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致，并在统一的空间信息平台上建立控制线体系，以实现优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力的目标。
巢湖市
积极响应国家和安徽省的要求，按照省政府形成“一张蓝图”、“一个信息平台”、“一套多规协同机制”的总体目标，从年6月开始，持续开展空间规划及“多规合一”两项规划编制工作，目前已完成规划成果，即将报市人大常委会审议。
该规划为落实巢湖市在合肥市空间发展战略中的重要地位，加强市域间的城乡统筹，突出环境资源、产业特色、历史文化等，提供了一套完善的规划指导，为巢湖市空间结构布局的进一步优化提供依据。
工作开展根据省政府的部署，巢湖市空间规划编制分四个阶段开展工作。
★
“四规合一”阶段
成立巢湖市“四规合一”领导小组，编制《巢湖市“四规合一”规划》初步成果，分别与四规核心部门对接，收集反馈意见，并深化成果。
空间规划方案编制阶段
年5月，将四规合一成果融入空间规划编制工作。年8月，形成初步方案。
空间规划成果编制与审查阶段
空间规划成果，进行部门意见征求
专家评审、意见征集阶段
《巢湖市空间规划（-）》通过专家评审，进行规划公示与部门意见征集
工作成果01
统合全域发展定位与目标
根据巢湖发展新要求，综合国土空间特征，基于多项规划定位以及更高层次的审视，统合全域明确以全国著名的滨湖旅游度假胜地、现代产业发展的高地、山川秀美的生态之城为发展定位与目标，并展开生态战略、城镇化战略、产业发展战略、交通发展战略、文化发展战略等多项发展战略为支撑。
依据安徽省地方标准《市县空间规划编制标准》的指标体系要求，确定人口与社会经济发展、城镇化与空间利用、生态建设与资源环境保护3类18项指标。
02
多轮协调，划定“三线”
落实《安徽省生态保护红线划定方案（审议稿）》总体要求，依据巢湖市城镇开发边界划定需求，划定巢湖市域生态红线
依据《巢湖市土地利用总体规划（-年）》（到年调整后）按照集中连片的原则，充分运用现状基本农田边界、建设用地扩展边界以及线形基础设施、自然地物边界，综合划定巢湖市域永久基本农田边界。年，市域范围内永久基本农田的规模为.6平方公里
按照生态优先原则、结构优化原则、战略引领原则、交通引导原则、对接发展诉求原则，规划市域范围城镇开发边界内用地面积为.1平方公里
巢湖市域永久基本农田边界规划图
03
统筹市域空间布局
开展国土空间基础评价研究，并以此为依据，划分市域三类空间：城镇空间、生态空间、农业空间。
统筹优化市域生态空间与生产力布局，形成“一核、两城、一湖、两区、两带、多点”的市域空间结构；明确“一核两城、两带多园”的产业布局；打造“两岸、四区、五线、多点”的市域旅游空间布局；构建完善的对外交通网络和市政基础设施网。
市域旅游空间布局
对外交通网络
04
协调“多规”矛盾
协调“多规”，解决湖光新区、合巢产业新城等区域产生的实际矛盾
05
面向实施，建立规划数据库
建立城乡规划基础、土规基础、环境资源基础、基础设施规划、重点项目5大类核心数据库，构建基础地理信息、空间规划成果数据、其他专项数据3个层次数据库框架，建立重大建设项目库，为行政审批流程优化打好基础。
合肥市规委会
对合肥市空间规划的指示精神：
一是站位要高深入贯彻十九大精神，坚持生态优先；对各项政策，特别是社会经济发展类政策，在十三五基础上予以完善和升级。
二是统筹兼顾从巢湖市整体出发，建立市级层面项目协调确认机制。
三是合法合规涉及永久基本农田、生态保护红线等法律规定的刚性要求，要做到合法合规。
四是合一和谐力争做到各级政府和各部门规划的协同，尽量消除各规划之间的差异。
五是审批简便审批流程再造，平台建设体现前瞻性、智能化，避免做好就落后，保障审批平台与流程改革切实发挥作用。
六是约束有效“多规合一”工作和空间规划完成后，构建具体的刚性约束机制，保障规划实施。
下一步，
巢湖市将衔接落实安徽省空间规划，按照合肥市空间规划成果和要求，完成《巢湖市空间规划（-）》暨“多规合一”规划的审议和发布工作。
即日起，本规划开始面向全市进行公示，
公示期为1个月，
我们期待您的参与哦..
来源：巢湖规划
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