为贯彻落实《合肥市燃放烟花爆竹管理规定》和《巢湖市人民政府关于部分区域燃放烟花爆竹事项的通告》，切实做好燃放烟花爆竹安全管理工作，维护全市良好的燃放秩序，保障广大群众人身、财产安全和社会公共安全，以解决烟花爆竹燃放污染环境和扰民为重点，以提高城市品位，提升居民生活质量为目标，努力创建全国文明城市。现就《巢湖市城区烟花爆竹禁放管理工作实施方案》和《巢湖市烟花爆竹禁放公告》向广大市民公开征求意见，欢迎广大市民积极建言献策，提出宝贵意见。
意见反馈联系方式：
市民可以通过网络反馈，反馈邮箱为：
qq. （一）宣传发动阶段（**月**日——**月**日）1、召开巢湖市城区烟花爆竹禁放管理工作动员大会，制定工作计划。各相关部门成立组织机构，对照职责制定切实可行的实施方案，召开相关会议层层动员和部署。
2、组织开展一系列宣传活动；
3、组织对城区烟花爆竹零售点进行调查摸底，建立台帐，限期取缔；
（二）集中整治阶段（**月**日——**月**日）
1、开展集中整治，取缔市区禁放区域内的烟花爆竹销售网点；
2、按照领导组织成员单位分工和职责，组织专门力量，在重点地区、重点部位、重点时段进行值守和巡查；
3、严厉查处违法生产、运输、经营和燃放烟花爆竹的行为，着重抓好市区禁放区内违法燃放烟花爆竹行为的巡查、劝阻、制止和依法查处，并进行公开曝光，通过案例教育广大居民；
4、发动社会各方面力量，畅通信息渠道，举报电话为。对实名举报经查证属实的，每起案件奖励举报人元；
5、组织对各单位禁放工作开展情况进行督查，建立按月通报制度，并向市督查和目标效能办就违反禁放工作有关规定的单位和责任人提出相关处理意见。
（三）长效管理阶段（**月**日——**月**日）
建立长效工作机制，制定多种监管办法，巩固工作成果，确保不反弹。一是每月召开一次市禁放区烟花爆竹燃放整治工作联席会议，评估监管水平，明确工作责任，制定工作措施。二是健全考核机制，市禁放办要对各单位落实情况进行考核。凡工作不负责任，造成工作被动或严重后果的要启动问责机制；城区街道办事处要对整治工作制定考核办法，纳入对社区的管理考核中，直接与经费及评先评优挂钩，进一步增强社区干部的工作责任心；各职能部门、办事处要细化量化工作目标，实行考核，落实奖惩制度。
四、组织领导
成立巢湖市城区烟花爆竹禁放管理工作领导组织，由市主要负责人任组长，市政府分管负责人任副组长，宣传部、效能办、文明办、公安、城管、安监、民政、市场监管、环保、政府信息中心、政务服务中心、教育、卫生、住建、房产、财政、城区街道办事处为成员单位。领导组织下设办公室（简称市禁放办），办公地点设市公安局，由市公安局分管副局长兼任办公室主任。禁放办设在市公安局治安大队，市公安局指挥中心作为禁放办的指挥、信息、调度中心，负责对各单位禁放工作进行统畴、督导。
五、工作职责
（一）成员单位职责
1、禁放办：组织和协调有关单位认真贯彻禁放规定，负责对各街道和职能部门工作落实情况进行督促检查和考核，每月编发禁放专报，报送至市主要负责人及领导组成员单位。
各相关单位涉及所有巡查、制止、处罚的各类违规燃放行为信息，第一时间报市公安局指挥中心，指挥中心将依据各单位职责统一指挥，并跟踪自督办；及时将公安机关查处情况抄告相关职能部门，相关职能部门对每一起违规燃放行为，依据行业规定必须处罚到位，并将处理意见七日内报禁放办、特殊情形三十日内报处理结果。
2、市委宣传部：牵头组织协调报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛开展城区禁放宣传工作，全面宣传禁放的政策法规和燃放烟花爆竹的重大危害，对违规燃放的典型案例及时给予曝光，及时宣传禁放工作动态；协调电信、移动、联通等公司，发送禁放宣传短信。
3、效能办：根据禁放办考核结果，纳入政府年度目标考核体系。
4、文明办：根据禁放办考核结果，纳入创建全国文明城市考核指标中。
5、市公安局：查处阻碍行政执法的违法行为；负责查处在禁放区内违规燃放和非法运输烟花爆竹巡查与查处的行为。
市公安局巡警大队、交警大队加强路面巡逻，对发生在街面违规燃放行为要做到闻声而动，及时固定证据，移交辖区派出所查处。城区派出所对发生在居民小区的违规燃放行为及时固定证据，从重从快查处。各单位发现违规燃放警情，第一时间通报指挥中心，指挥中心负责对每一起警情跟踪督办，查处结果及时报告值班局领导，对查处不力、不积极作为的，由值班局领导进行约谈，必要时予以问责。
6、市城管局：负责主干道及沿街面的禁放工作，加强日常巡查，及时发现、制止劝阻燃放烟花爆竹行为，对不听劝阻的及时报警。落实“门前三包”责任制，依法取缔流动兜售烟花爆竹摊点，依法查处因燃放烟花爆竹毁坏城市绿化、市政公共设施的行为，及时组织环卫人员清扫烟花爆竹燃放废弃物；积极参与联合执法。
7、市安监局：负责取缔禁放区内的零售点；负责查处取缔禁放区内无证经营烟花爆竹行为；负责禁放区内办理烟花爆竹临时销售点的管控；负责查处烟花爆竹非法生产、经营行为；积极参与联合执法。
8、市民政局：负责加强殡仪馆、殡葬车管理，督促其严格遵守禁放规定，引导市民婚丧嫁娶活动遵守禁放工作规定。
9、市市场监管局：负责禁放区烟花爆竹经营工商营业执照的监管；重点加强宾馆酒店禁放工作的监管，要求经营者在承办宴席时，劝阻、制止在酒店门前的违规燃放行为；加强对婚庆公司、善后堂等红白喜事办理点的监管：积极参与联合执法。
10、市环保局：负责查处因燃放烟花爆竹产生的空气污染违法行为；积极参与联合执法。
11、市政府信息中心：负责通过市政府网站及时向社会发布开展禁放工作的有关信息，及时、准确、妥善处理社会各界通过市长信箱对禁放的 （一）提高认识，加强领导。各相关单位的领导干部必须提高认识，真正认识禁放工作是顺民情、体民意、重民生的举措，是创建全国文明城市的重要内容，各相关单位必须高度重视，主动工作，克服畏难情绪，在各自的职责范围内尽全力抓好禁放工作。
（二）强化责任，严明纪律。各单位均要按照各自的职责，进一步细化方案，认真部署，履行属地管理责任。充分利用各种宣传方式和手段进行深入广泛的发动，层层落实工作责任，把禁放工作纳入年度考核目标和内容。
（三）深入宣传，营造氛围。各单位要充分利用各种宣传手段，大张旗鼓地进行宣传，使之做到家喻户晓，人人皆知，形成良好的工作氛围，教育群众拒绝燃放烟花爆竹。
（四）突出重点，整合职能。领导组织成员单位要加强协调，通报有关工作情况，解决工作中存在的问题。各职能部门要认真履行职责，密切配合，沟通信息，自觉服从领导组织的统一指挥，确保措施落实。
（五）客观公正，严格执法。市公安、城管等部门必须坚持严格执法，对违规燃放烟花爆竹等行为，依法追究当事人的法律责任；对妨碍执行公务的，依法严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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