巢湖市的历史文化街区在哪儿?
历史文化街区是指经省、自治区、直辖市人民政府核定公布的保存文物特别丰富、历史建筑集中成片、能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌,并有一定规模的区域。《文物保护法》中对历史文化街区的界定是:法定保护的区域,学术上叫“历史地段”。
历史文化街区重在保护外观的整体风貌。不但要保护构成历史风貌的文物古迹、历史建筑,还要保存构成整体风貌的所有要素,如道路、街巷、院墙、小桥、溪流、驳岸乃至古树等。历史文化街区是一个成片的地区,有大量居民在其间生活,是活态的文化遗产,有其特有的社区文化,不能只保护那些历史建筑的躯壳,还应该保存它承载的文化,保护非物质形态的内容,保存文化多样性。这就要维护社区传统,改善生活环境,促进地区经济活力。
最早立法保护的是法国,该国于年颁布了《马尔罗法》,规定将有价值的历史街区划定为“历史保护区”,制定保护和继续使用的规划,纳入城市规划的管理。保护区内的建筑物不得任意拆除,符合要求的修整可以得到国家的资助,并享受若干减免税的优惠。现在全法国有国家级的保护区处,地方各级保护区几百处。由于这里保护的对象是一片有生命的、正在使用的街区,所以它的保护政策和保护文物有很大区别。以里昂的保护区为例,年被定为国家级的历史保护区,区内有16世纪到19世纪各时期的许多古老建筑和街巷。政府的工作主要是整修住房和改善交通,对20世纪初建造的工人住宅,要求原样整修保存其外表,而在内部加建厨房、卫生间,使居民可以有好的条件继续居住。
在日本,年修订的《文化财保存法》,增加了保护传统建筑群的内容。他们认为,保护生态环境只影响到人的肌体,保护历史环境却涉及人的心灵,所以这是现代化进程中更为重要的内容。上世纪50至60年代的建设高潮中,人们的观念是“拆旧建新”,当时的《文物保存法》只能保护单个的文物,成片的历史街区却无法得到保护。所以市民及学者推动地方政府制定了地方的保护条例,以后又促成了《文物保存法》的修改。法律规定将“传统建筑集中、与周围环境一体形成了历史风貌的地区”划定为“传统建筑群保护地区”。现在日本有国家级的“传统建筑群保护地区”78处。这类地区制定保护整修的计划时,对“传统建筑”要进行原样修整,对非"传统建筑"要进行改建或整饰,对有些严重影响风貌的要改造或拆除重建。
中国正式提出历史街区的保护是在年,国务院在公布第二批国家历史文化名城的文件中指出:"对文物古迹比较集中,或能完整地体现出某一历史时期传统风貌和民族地方特色的街区、建筑群、小镇村落等也应予以保护,可根据它们的历史、科学、艺术价值,公布为当地各级历史文化保护区"。这是保护历史遗产的重要举措,从此形成了保护文物古迹、保护历史文化街区、保护历史文化名城的分层次的保护体系。年开始实施的《历史文化名城名镇名村保护条例》。
创建历史文化名城的一道硬杠子,就是这个城市必须拥有两个以上历史文化街区。对于巢湖市来说,要想创建历史文化名城,首当其冲的任务就是打造两个以上历史文化街区。找遍市区,我们的历史遗痕在哪儿?
由于历史和现实的原因,特别是城市化进程的快速推进,古城保护意识的淡薄,巢湖市市域范围内特别是城市规划区内,一些具有深刻历史情结和城市记忆的古老单体建筑或建筑群,基本拆除殆尽,像李家大院、医院基本是抢救性保护的仅存硕果,已很难真正找到具有一定体量的点状或成片的历史特色风貌建筑群(区)。同时,具有典型意义的历史文化实体实景不多,外在形象和内涵充实展示不够,不能让人看得见摸得着,历史纵深感、神秘感、体验感、互动感、回味感、归属感不强,有悖历史文化名城的精神实质。我们的历史街区在哪儿?创建历史文化名城真的任重道远!(年3月20日。下午,即将在规划局参加历史文化街区建设的调研座谈会)
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